造纸用纤维原料从农业原料为主转变到林产原料为主是造纸工业科技发展的必由之路。为了改变我国造纸用浆质的变化，实现以长纤维的林产原料为主的转变，每年就需使用8000万立方米木材。然而，我国每年只能提供商品木材1.31亿立方米，而社会木材需求量为2.05亿立方米，缺口为7000万立方米，所以，近年来我国已成为木材进口大国，每年约进口4580万立方米，需外汇53亿美元，每年进口纸浆350万吨，需外汇20亿美元。

PPP模式是我省国储林项目建设的主要运营模式。数据显示，截至2018年10月31日，财政部项目管理库15个国储林项目中，河南省就占了8个，国储林项目工作在全国领先。另据悉，2018年12月26日，安阳市项目、浚县项目已入省财政厅项目管理库。

加强国家储备林基地建设首次写入中央一号文件，创新引进金融资本成为国家储备林建设新亮点。

5月14日，国家开发银行重庆市分行与重庆市林业投资开发公司融资协议签约仪式暨重庆市林投公司成立授牌仪式举行，国家开发银行向重庆市林投公司授信100亿元，启动实施重庆市国家储备林项目（一期）。

12月26日，金融支持湖北省国家储备林（襄阳）项目现场推进会在襄阳市召开。该项目总投资70.98亿元，计划营造国家储备林57万亩，建成后可提高鄂北地区森林覆盖率0.6个百分点。

因政府购买服务模式融资受限，我省利用国家开发银行贷款建设国家储备林项目一度遇到瓶颈。经多方研究，我省为国储林建设找到新路径。11月21日至22日，省林业厅与国家开发银行河南省分行举办全省国家储备林项目建设管理培训班，邀请专家就国储林建设的相关政策、融资模式等进行讲解，引导各市创新思路，快速推进，我省1900万亩国储林建设有望跑出“加速度”。